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Valeria Reyes sobre PL de Jorge Montoya: “El sistema interamericano no procesa personas, sino Estados”

Este sigue siendo otro de los muchos intentos de la bancada de Renovación Popular que busca que el Perú se retire de la Convención Americana de Derechos Humanos y, de esta manera, que la Corte Interamericana pierda competencia sobre la justicia peruana.

Valeria Reyes es profesora de la Facultad de Derecho de la PUCP y ha trabajado como consultora externa de la Corte Penal Internacional, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y otras organizaciones de esta índole en Suiza, Estados Unidos y Perú.

Es especialista en temas de justicia internacional aplicables a casos de graves de violaciones a los DD. HH.En una entrevista Valeria Reyes destacó que el proyecto de ley que Jorge Montoya presentó al Congreso el último jueves 1 de junio, insta al Ejecutivo a denunciar la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH) y, en consecuencia, abandonar la Corte Interamericana.

—¿Qué efectos tiene denunciar a la CADH?

—La denuncia no tiene efecto inmediato porque todos los tratados de derecho internacional tienen un plazo en el cual la denuncia empieza a surtir efectos. Normalmente, es un año, en algunos otros tratados toma dos años, desde el momento en el que se envía el documento de denuncia hasta que este acto empiece a surtir efectos.

Digamos, si es que se denuncia hoy, recién en un año tendría validez para el sistema interamericano. Todo lo que pase desde hoy, 5 de junio de 2023, hasta el 5 de junio de 2024, sigue siendo parte de la competencia, en este caso de la Corte Interamericana.

—El Perú ya ha intentado antes retirarse de la CADH.

—Exacto. Y es importante hacer mención al antecedente que tiene el Estado peruano y que lo distingue un poco de las situaciones de Nicaragua y de Venezuela, que son los Estados a los que Renovación Popular tanto dijo que no deberíamos parecernos, pero a los que nos vamos a terminar pareciendo, si es que el proyecto de ley sale en la evaluación de comisiones y es aprobado por el Pleno.

—¿En qué nos podría distinguir?

—El Perú intentó, durante el Gobierno de Fujimori, retirarse de la competencia jurisdiccional o contenciosa de la Corte Interamericana. No salirse de toda la Convención, sino únicamente retirar el reconocimiento que le había dado a este tribunal para emitir sentencias vinculantes respecto del caso peruano. Fue por el caso de Baruch Ivcher, me parece, y por el caso del Tribunal Constitucional contra Perú.

Lo que dijo la Corte, en ese momento, fue que uno, si ya reconoció la competencia contenciosa, no se puede salir. No hay mecanismo de desreconocer la competencia, ya una vez ha sido reconocida; y que la única manera de salir de la jurisdicción contenciosa de la Corte Interamericana es denunciando en su totalidad la Convención Americana. Al final, ya todos sabemos cuál fue el desenlace del Gobierno de Fujimori y esto quedó sin efecto; es decir, el Perú no se retiró formalmente de la Convención Americana.

—Existe, tal vez, la idea equivocada de que retirarnos de la CADH podría dejar impune a los responsables de las matanzas durante las protestas, ¿qué piensa usted?

—Absolutamente. Debemos precisar que el sistema interamericano no procesa a personas, sino Estados. O sea, si es que eventualmente un caso vinculado a las ejecuciones, en el marco de las protestas, es denunciado ante el sistema, siguiendo los mecanismos procesales que eso involucra, la responsabilidad va a ser atribuida del Estado, por acción directa, o por no haber prevenido, o por no haber garantizado la justicia, etc.

El sistema interamericano nunca va a procesar a un presidente en funciones o al jefe al Comando General de las Fuerzas Armadas. La corte y la CDH es un órgano que revisa casos vinculados a Estados que asumen obligaciones.

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